EMPRESARIOS Y CORRUPCIÓN

31 de agosto de 2005

En días pasados el Centro de Estudios Económicos del Sector Privado (CEESP) dio a conocer los resultados de un estudio auspiciado por la Secretaría de la Función Pública. Este estudio se realizó con la misma metodología empleada en un estudio similar realizado por el Tecnológico de Monterrey en el 2002 llamado Encuesta Nacional Sobre Gobernabilidad y Desarrollo Empresarial (EGDE). Este estudio se realizó con una muestra de 2355 empresas, incluyendo a 138 empresas de Aguascalientes. Algunos de los hallazgos son:

·         Los empresarios identifican como los principales obstáculos para el desarrollo empresarial en el país: la inseguridad, la piratería y el crecimiento de la economía informal.

·         Las instituciones federales que el sector empresarial percibe como menos honestas son: Policía Federal (AFI y Federal Preventiva); PEMEX; Aduanas y la Procuraduría General de la República.

·         De las empresas encuestadas, 13% reconoció que realiza pagos extraoficiales para influir a funcionarios públicos a nivel federal. Desde su perspectiva, las empresas gastan, en promedio, 6.1% de sus ingresos en la corrupción burocrática-administrativa con el gobierno federal.  

·         Los trámites y servicios federales en los que se registra mayor incidencia de actos de corrupción son: agilizar la conexión de servicios públicos; obtener contratos gubernamentales no licitados e ignorar violaciones a diversas regulaciones (seguridad laboral, regulaciones laborales, regulaciones ambientales).

·         20% de las empresas reconocieron que realizan pagos extraoficiales para influir en el contenido de nuevas leyes, políticas y regulaciones. Según lo reportado, estas empresas gastan en promedio un 6% de sus ingresos con este propósito.

Por lo que se refiere a los gobiernos estatales y municipales:

• Las instituciones que se perciben como menos honestas, tanto a nivel estatal como municipal, son las que se encargan de la procuración de justicia y seguridad pública.
• Un 10% de las empresas reconocieron que realizan pagos extraoficiales para influir a funcionarios públicos de los gobiernos estatales y gastan hasta 5.3% de sus ingresos en  corrupción burocrática-administrativa.
• 11% de las empresas reconocieron que realizan pagos extraoficiales para influir a funcionarios públicos municipales. La corrupción con estos funcionarios representa, en promedio, 4.3% de los ingresos de estas empresas.
• Las actividades en las que se registra el mayor número de pagos extraoficiales a nivel de los estados, es para agilizar trámites, obtener reducciones o exenciones de comisiones cobradas por el estado, evitar ser molestados por la policía estatal y para obtener contratos gubernamentales.

En el caso de Aguascalientes los empresarios percibieron que:

• Las instituciones locales mas honestas eran el Despacho del Gobernador y  el Registro Público de la Propiedad. Las menos honestas fueron la Procuraduría del Estado, la policía judicial y la policía municipal.
• El 14% de los empresarios admitieron que realizan pagos extraoficiales para influir en el contenido de nuevas leyes, políticas y regulaciones.
• En cuanto al porcentaje de empresas que reconocieron el que realizan pagos a funcionarios de gobierno para influir en sus decisiones es como sigue: 5% de las empresas aceptó dar pagos extraoficiales a funcionarios federales (Lugar 16 de 32 entidades federativas), 6% a funcionarios estatales (Lugar 13 de 32) y 10% (Lugar 16 de 32) a funcionarios municipales.
• Aguascalientes ocupa el lugar 10 entre las entidades federativas con menor incidencia en corrupción en el uso de servicios públicos.
• Los trámites más frecuentes en donde dan pagos extraoficiales a las instancias de gobierno locales son: Agilizar trámites, agilizar conexión de servicios públicos, permisos y licencias de construcción, y a policías, juzgados y ministerios públicos.

En comparación con la EGDE de 2002 lo más relevante es que:

• El porcentaje de empresas que reconocieron dar pagos extraoficiales para influir en  leyes y regulaciones pasó del 39.1% en 2002 a un 20% en 2005, lo que representó una disminución del 50%.
• El porcentaje promedio sobre sus ingresos que dedican a este tipo de pagos extraoficiales disminuyó de un 8.5% a un 6%
• El porcentaje de empresas que reconoció la existencia de pagos extraoficiales para corrupción pasó de un 62% en 2002 a un 34% en 2005, lo que representó una disminución del  45%.
• El porcentaje promedio sobre sus ingresos que las empresas dedican a corrupción subió del 5.1% al 6%.
• El porcentaje del gasto sobre  la nómina administrativa que se destina a tratar con la burocracia y atender trámites bajó de un 12% en 2002 a un 9.5% en 2005 lo que representa una reducción del 20.8%

Este estudio muestra la otra cara de la moneda en materia de la corrupción. Lo que algunos empresarios ofrecen para obtener beneficios indebidos. Es importante que estos empresarios adopten prácticas éticas para tratar de disminuir este mal de la sociedad y que los gobiernos redoblen esfuerzos para evitar que sus funcionarios se corrompan. La buena noticia es que la  mayoría de los empresarios, cuyo número aumentó significativamente del 2002 al 2005, no son parte de la corrupción.